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019年，国务院办 公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照 护服务发展的指导意见》，提
出“建立完善促进婴
幼儿照护 服务发展的政 策法规
体系、标准规范体系和服务供给体系”；2021年， 中共中央、国务院印发《关于优
化生育政策促进 人口长期均衡发展的决 定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家 

卫生 
健康委 等17个部门联合发布《关 
于进一步完善和落 实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护

难点明确具
体任务……